前言

近期，全國多個(gè)省市陸續(xù)發(fā)布一系列政策促進(jìn)汽車消費(fèi)，包括購車補(bǔ)貼、購置稅減免、新能源汽車下鄉(xiāng)等舉措。隨著今年下半年的汽車消費(fèi)市場逐漸回溫，全年汽車消費(fèi)量有望與2021年持平。

政策背景：結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和疫情防控形勢，十四五規(guī)劃、2035目標(biāo)和今年的《政府工作報(bào)告》均強(qiáng)調(diào)，要提高居民消費(fèi)能力和意愿、大力發(fā)展綠色消費(fèi)、挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力、破除限制消費(fèi)障礙壁壘；鼓勵(lì)各地開展新能源汽車下鄉(xiāng)，不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制。

市場環(huán)境：今年4月，汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到120.5萬輛和118.1萬輛，同比下降46.1%和47.6%，銷量跌破120萬輛，為近10年以來同期月度新低。

今年1至4月，國內(nèi)乘用車?yán)塾?jì)零售為595.7萬輛，較上年同期減少了80萬輛，同比降幅達(dá)11.9%；零售量為104.2萬輛，同比下降35.5%，環(huán)比下降34%，國內(nèi)乘用車零售量同比與環(huán)比增速均處于當(dāng)月歷史最低值。

在上海等汽車重鎮(zhèn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，汽車市場亟需解決疫情對消費(fèi)需求、消費(fèi)能力和消費(fèi)信心帶來的影響。

政策落地，刺激汽車消費(fèi)

國家陸續(xù)出臺政策，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施。其中針對汽車行業(yè)，會(huì)議提出“放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元”。

5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的通知》，工信部等4部門聯(lián)合印發(fā)通知正式開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。

5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

6月1日，國務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出對汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款延期還本付息；同時(shí)提到落實(shí)放寬汽車限購舉措，包括各地區(qū)不得新增汽車限購措施；全面取消二手車限遷政策；支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)等政策。

補(bǔ)貼減稅，汽車市場回暖

在中央和各地汽車消費(fèi)政策的刺激下，汽車市場開始逐漸回暖。5月1日至15日，全國乘用車市場零售48.4萬輛，同比下降21%，但環(huán)比上月同期增長27%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月2日，已有約30個(gè)省市出臺政策，通過發(fā)放階段性汽車消費(fèi)補(bǔ)貼、汽車消費(fèi)券、搖號抽獎(jiǎng)、舉辦汽車展銷博覽會(huì)等方式，刺激汽車消費(fèi)。

補(bǔ)貼主體既包括個(gè)人消費(fèi)者也包括產(chǎn)銷企業(yè)；補(bǔ)貼形式包括直接購買新汽車、以舊換新、以摩換汽等。此外，上海、深圳、廣州等限購城市增加了購車指標(biāo)，沈陽和廣東還將逐步放開社保和戶籍方面對汽車消費(fèi)的條件限制。

各省市的總補(bǔ)貼金額以千萬級居多。其中，遼寧和廣東省的總補(bǔ)貼金額高達(dá)億元。江西、山東、江蘇、湖北、遼寧等地也相繼出臺了新能源汽車購置補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼力度根據(jù)裸車價(jià)格按照3000-10000元區(qū)間分為三個(gè)檔次。

新能源汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度更大。汽車下鄉(xiāng)政策鼓勵(lì)車型為15萬元以內(nèi)的汽車，包含燃油車及新能源汽車，每輛車補(bǔ)貼范圍或在3000元-5000元。各省市對于開展新能源汽車促銷、推介和下鄉(xiāng)等活動(dòng)的主體，給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

政策利好，汽車消費(fèi)升級

隨著各地疫情逐漸穩(wěn)定，汽車產(chǎn)業(yè)鏈趨于正常，多地促進(jìn)汽車消費(fèi)政策出臺，購車補(bǔ)貼、購置稅減免、新能源汽車下鄉(xiāng)、短期將刺激燃油車銷量增長；長期來看，新能源車有望憑借產(chǎn)品的持續(xù)高速迭代實(shí)現(xiàn)滲透率的加速提升。

預(yù)計(jì)下半年汽車產(chǎn)銷持續(xù)改善，600億汽車購置稅減半措施的政策效果會(huì)增量200萬臺，消費(fèi)的整體拉動(dòng)將超過5000億元，供需兩端同步推進(jìn)將有效提振需求和市場信心。

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