2009年12月9日，工信部開始公示《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》(征求意見稿)，至12月16日征求修改意見。征求意見稿為鋼鐵企業(yè)設(shè)定了6道準(zhǔn)入門檻。其中，僅“2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上”這一條，我國近2/3、約300多家的鋼廠就不符合。

    這是我國首次對鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，厚壁管,厚壁無縫管,厚壁鋼管,厚壁無縫鋼管,大口徑厚壁鋼管,小口徑厚壁鋼管,大口徑無縫鋼管,厚壁合金管,大口徑厚壁管,小口徑厚壁管對淘汰落后產(chǎn)能做了全方面、可操作的規(guī)定。河北是我國鋼鐵第一大省，該省冶金行業(yè)協(xié)會秘書長王大勇表示，準(zhǔn)入辦法雖然名義上不叫“淘汰落后”，但比“淘汰落后”的措施更厲害。

    征求意見稿設(shè)立了產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能耗和資源綜合利用、工藝和裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任等6個(gè)準(zhǔn)入條件。其中，作為生產(chǎn)規(guī)模的要求，“2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上”具有一票否決效力。如果企業(yè)不符合其他5個(gè)準(zhǔn)入條件，則需要條件的要求進(jìn)行整改，如果整改無望再逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。

    工信部相關(guān)人士解釋稱：不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，并非不能從事鋼鐵生產(chǎn)，但是，有關(guān)部門將不予核準(zhǔn)建設(shè)和改造項(xiàng)目、核發(fā)排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、提供信貸支持、核發(fā)鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)，鐵礦石進(jìn)口企業(yè)將不予供應(yīng)進(jìn)口鐵礦石。對于工信部的這個(gè)說法，某業(yè)內(nèi)人士解釋說，這就是“不給飯吃，不給衣服穿，不給扶持”。

    工信部人士透露，符合準(zhǔn)入條件的鋼企只有80-90家。上述人士認(rèn)為，2/3的企業(yè)將被擋在準(zhǔn)入門檻之外。無法達(dá)到準(zhǔn)入條件的企業(yè)將不得不自尋出路，或者合并，或者被大鋼企兼并。

    該人士還認(rèn)為，按照目前市場價(jià)格，一個(gè)年產(chǎn)量100萬噸以下的鋼鐵企業(yè)年銷售額在30億元左右，無疑是當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、納稅和地區(qū)GDP貢獻(xiàn)的大戶，所以工信部準(zhǔn)入辦法的實(shí)施會牽扯到地方政府的利益，落地將有難度。此外，還有業(yè)內(nèi)人士表示，特種鋼鐵的市場原先就狹窄，希望國家予以區(qū)別對待，不能在規(guī)模要求上“一刀切”  

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