2021年是我國“碳達峰、碳中和”戰略實施的元年，但是傳統能源與新能源、煤電舊矛盾與電力系統新挑戰之間的博弈較量，也以久違的“拉閘限電”方式呈現在了大眾的面前。2021年，國內電力供需形勢總體偏緊，尤其是9-10月，受電煤等燃料供應緊張、水電發電量同比減少、電力消費需求較快增長以及部分地區加強“能耗雙控”等多重因素疊加影響，全國電力供需總體偏緊，共有超過20個省級電網采取了有序用電措施，個別地區少數時段出現拉閘限電。那么在“雙碳”目標下能源行業也面臨著重大的變革，也將推動綠色能源“鋼需”再起新征程？

中國已經是名副其實的能源生產和消費大國。2021年全國規模以上工業發電81122億千瓦時，同比增長8.1%；全社會用電量83128億千瓦時，同比增長10.3%。截至2021年底，全國全口徑發電裝機容量23.8億千瓦，同比增長7.9%；其中，我國可再生能源發電裝機達到10.63億千瓦，占總發電裝機容量的44.8%。2021年，全國可再生能源發電量達2.48萬億千瓦時，占全社會用電量的29.8%。其中，風電6526億千瓦時，同比增長40.5%；光伏發電3259億千瓦時，同比增長25.1%。水電、風電、光伏發電和生物質發電量分別占全社會用電量的16.1%、7.9%、3.9%和2%。同時2021年電力工程年度完成投資再次超過1萬億元，同比增長2.9%，新增海上風電并網裝機1690萬千瓦。2021年，重點調查企業電力完成投資10481億元，同比增長2.9%。其中，電網完成投資4951億元，同比增長1.1%。電源完成投資5530億元，同比增長4.5%，其中，非化石能源發電投資占電源投資比重達到88.6%（詳見圖1、圖2）。

圖1 2019-2021年全國電源工程投資及增速

圖2 2019-2021年全國電網工程投資及增速

今年是“雙碳”政策的真正落地之年，同時也必將推動能源行業的“綠色”轉型，轉型之路要堅持先立后破、通盤謀劃，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上，要堅決控制化石能源消費，尤其是嚴格合理控制煤炭消費增長，有序減量替代；也要把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，積極有序發展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源；同時要加快發展有規模有效益的風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電；更要以加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

2021年，中國確定了第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目，總規模約1億千瓦，涉及項目共50個。主要分布在內蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西、新疆6省區和新疆生產建設兵團等。去年12月份底，第一批大型風電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦，其余項目將在2022年一季度開工。同月，國家能源局還發布了《關于組織擬納入國家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目的通知》，要求報送第二批項目清單。

與此同時，為了解決新能源消納問題，特高壓輸電配套工程也“火速上馬”。今年1月份，國家能源局印發《關于委托開展“十四五”規劃輸電通道配套水風光及調節電源研究論證的函》，委托相關單位結合大型風電、光伏基地建設要求就“十四五”規劃的12條特高壓通道配套水風光及調節電源進行研究論證，并就“十四五”期間需新增的輸電通道以及配套電源規模提出建議。與此同時，“十四五”期間，國家電網規劃建設特高壓工程“24交14直”，涉及線路3萬余公里，總投資3800億元。其中，2022年國家電網計劃開工“10交3直”共13條特高壓線路，疊加過往項目（4交2直）穩步推進，涉及項目總規模有望達2781億元。特高壓項目工程建設所需厚壁鋼管一般分為電力鐵塔用鋼和取向電工鋼，電力鐵塔用鋼主要包括：角鋼、鋼板、扁鋼、圓鋼、鋼
管、槽鋼等；型鋼的材質一般為Q235、Q345、35、45 號鋼等，但隨著特高壓輸電線路項目的實施，Q390、Q420、Q460 等高強度厚壁鋼管將逐漸被普遍采用。“十四五”期間我國能源消費結構將向清潔能源加速轉型，同期增加風電、光伏等電源工程用鋼以及特高壓建設工程用鋼的需求，從而推動清潔能源行業“鋼需”再起新的征程。

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